云南省临沧市沧源县茶产业调查报告
为深化对县情民情的认识,进一步摸清沧源县茶产业的发展现状,找准问题,理清思路,明确重点,创新发展方式,努力推动全县茶叶产业跨越发展,沧源县发展生物产业办(茶办)成立了以主任彭国强为组长、副主任曹红芳、主任科员肖新民为副组长、茶叶股肖红荣、李学玲、黄敏为成员的茶叶产业调研组,制定了调研方案,于2013年8月5日—10日深入到各涉茶企业,各涉茶乡镇对茶叶产、供、销的基本情况作了调查。调查采用走访和问卷的方式进行,共走访了90家茶叶初制所,三家茶厂。调研情况报告如下:
一、沧源县发展生物产业办(茶办)基本情况:
沧源县人民政府发展生物产业办(茶办),原名沧源县生物资源开发创新办(茶办),由原沧源县“18”生物资源开发工程办公室演变而来。始建于1997年11月。2011年6月通过政府机构改革后,更名为沧源佤族自治县人民政府发展生物产业办公室,为沧源佤族自治县人民政府直属人员参照公务员法管理的事业单位,加挂沧源佤族自治县人民政府茶叶办公室牌子,为两块牌子一套班子。主要职责是对全县生物产业、茶叶产业基地建设、精深加工、龙头培育、市场开拓、品牌打造,科技创新、规划和技术指导。
发展生物产业办(茶办)内设办公室、生物产业股、茶叶股、茶叶项目技术推广站4个职能股室和1个党支部。有干部职工20人,其中公务员4人,事业专业技术人员16人。其中:高级职称1人,中级技术职称2人,初级技术职称15人,有本科学历6人,专科学历9人,中专学历3人,高中学历1人,初中学历1人。工作人员大多有丰富的经营管理经验,有专业技知识,能较好胜任岗位工作。
二、沧源县茶叶产业基本现状
沧源县以山区为主,山区占全县国土总面积的99.2%,有70%的农业人口生活在海拔1000米—2100米的冷凉山区。这一县域特点,形成了“东茶、中蔗、西胶”的经济格局。截至2013年7月,全县共有茶园面积106712亩,比2012年减5451亩(主要因素是农业产业结构性调整);其中高优生态茶园55132亩,有机茶园13690亩(其中:碧丽源11280亩、勐省农场350亩、佤山茶厂1560亩、糯良乡贺岭茶山500亩);采摘面积100217亩,比2012年增6318亩,自主经营茶园企业6户(碧丽源茶厂、佤山茶厂、勐省农场茶叶公司、联合乌龙茶厂、山川茶厂、滇?茶厂);吸纳劳动力人数31350人,其中长年用工62156人,季节用工62033人;茶叶下树率达到85%以上;茶叶下树方式主要是人工采摘,有3个茶馆(云南省沧源县佤山映像茶馆、沧源碧丽源佤山茶谷、沧源县茶办佤王府茶楼)。茶产业覆盖全县10个乡(镇)、90多个村委会、12350户61750名茶农;茶叶对农业人口贡献率占43%人。
2013年全县毛茶总产量达5115吨(含农场),比去年同期4763.9吨增351.1吨,增幅7.37%;实现农业总产值9718.5万元,比2012年同期增975.5万元,增11.16%;(干茶)平均价格19.2元/公斤,比2012年同期平均价格18元/公斤高1.2元,增6.67%;精制茶产量8541.91吨,比2012年同期增2360.91吨,增幅38.19%;精制茶产值达19312.19万元,比2012年同期增6254.69万元,增47.9%;茶叶工农业产值29030.69万元,比2012年同期增7230.19万元,增幅33.16%。茶叶销售平均价22.6元/公斤,比2012年同期21.1元/公斤增1.5元/公斤,增幅7.11%。
预计2015年底毛茶产量7000吨,茶地综合产值6亿元;2020年底毛茶产量1.2万吨,茶地综合产值达22亿元。2012年10月在中国茶叶流通协会举办的全国性评比中,沧源县获得了“2012年全国重点产茶县”的称号。
(一)茶叶种植分布情况
沧源县茶园主要集中分布在岩帅、单甲、糯良、勐来、勐董镇(碧丽源)5个乡镇,累计茶叶面积79082亩,占全县茶园总面积106712亩的74.1%;其他5个乡镇累计茶叶面积27630亩,占全县茶园总面积的25.9%。除此之外,沧源县境内野生古茶树资源比较丰富,分布范围较广,地处县内中西部的单甲、糯良、勐董、班洪、芒卡五个乡镇均有野生古茶树分布,其中分布面积较大为联接单甲、糯良、勐角、勐董四个乡镇的范俄山、芒告大山、窝坎大山、大黑山一带的野生古茶园群落。野生古茶树大都分布在海拨1700-2489米范围内原始森林和次生林中,通过对古茶树代表性群落调查的初步统计,全县野生古茶树园的分布面积约为83443亩(其中,芒卡镇5225亩,班洪乡3216亩,勐来乡5640亩,勐角乡16578亩,勐董镇16578亩,糯良乡30419亩,单甲乡5787亩)。
2013年沧源县各乡镇茶叶面积及产量
乡镇
名称茶园面积(亩)其中采摘面积(亩)茶叶产量(吨)勐董镇42163953305.6岩帅镇32856299232238.6芒卡镇3611303289.5单甲乡89358935385糯良乡103237603275.1勐来乡84688468278.6勐角乡72737273113班老乡21902190113.5班洪乡45354535163.1勐省农场58055805613.5合计1067121002175115
(二)茶叶初制所概况
1963年,沧源县的岩帅区(镇)的岩帅村和联合村,建设了沧源县有史以来的两个茶叶初制所,其动力采用的方法是用牛拉(岩帅茶所)和水力冲(联合茶所)。1978年,全县茶叶初制所发展到14个;2013年底,全县茶叶初制所发展到了93个。这些茶叶初制所的从业人员规模都是在20人以下,年提供的税收为317万元,属于微型企业。其中岩帅镇47个(含团结工委的10个)、糯良乡10个、勐角乡5个、勐来乡10个、单甲乡10个、班洪乡2个、芒卡镇3个、勐懂镇3个、勐省农场3个。据不完全统计,93个茶叶初制所的厂房建筑面共有66467.82平方米;其中,加工房建筑面积48054.4平方米,生活用房及办公用房18113.42平方米。其固定资产投资为4180.87万元,其中,加工房投资2604.32万元,生活用房及办公用房投资883.61万元,加工设备投资722.94万元。
(三)县内三家精制茶厂情况
1.沧源佤山茶厂:沧源佤山茶厂厂房占地面积20亩,厂房建筑面积5000平方米,一条传统的红茶工艺生产线和普洱茶渥堆专用场地1500平方米。具有年生产能力2500吨,其中普洱茶产品年生产能力1500吨,红茶产品年生产能力500吨,绿茶产品年生产能力500吨。企业自有5000多亩高优生态茶园,同时取得了“全国工业产品生产许可QS证和有机茶认证1560亩。现有公司员工72人,755人茶农,年税收34万元,属于小型企业。2013年底精制茶产1189.89吨,比2012年同期增17.2吨,增1%;工业产值2872.46万元,比2012年同期增426.06万元,增17%。销售产值达2622.75万元,比2012年同期增389.42万元,增17%。
2.国营勐省农场茶厂:国营勐省农场茶叶公司始建于1980年,1981年竣工投产。现有11000平方米的初、精制双套加工厂房,刹那品主要有红条茶、烘青茶、绿茶等。现有公司员工70人(初制所),2300人茶农,属于小型企业。同时取得了“全国工业产品生产许可QS证、获得云南省著名商标称号“石佛洞”和有机茶认证350亩。2013年底生产毛茶613.5吨,比2012年同期减158.7吨,减21%。农业产值1227万元,比2012年同期减162.96万元,减12%。销售产值达1220万元,比2012年同期减169.96万元,减12%。
3.碧丽源茶厂:碧丽源(沧源)茶业有限公司使用面积4121.6?,建筑面积2101.97?。现有公司员工67人。属于中型企业(从从业人员来讲属于小型企业,但从产值上看已达到中型企业)。其中中专学历18人,占34.6%,大专学历1人,占2%,大学本科以上学历5人,占9.6%,1500人茶农。目前公司自有茶园基地面积15000亩,有机茶园认证11280亩,位于勐董镇芒摆村,基地建成后带动周边农户发展茶叶面积10000余亩,主要分布于勐董镇龙乃村和羊冷村近5000亩,带动缅甸司岗惹、水牛寨等地5000多亩。芒摆茶山现已建成初制加工厂2所,年生产能力达3000吨以上,目前还准备新建一个5000吨的清洁化精制加工厂。同时碧丽源(沧源)茶业有限公司取得了“全国工业产品生产许可QS证。碧丽源(云南)茶业有限公司的出口基地备案申请,于2009年10月通过了整改审核,即将完成出口卫生注册、领取出口基地备案证。拥有一条国内最先进的CTC红碎茶生产加工线、与400多户茶农签订了茶园管护合同,年加工各级干茶320吨。目前已能生产的茶叶种类有:红茶、绿茶、白茶、普洱茶;2012年8月7日,雨林联盟认证部总裁谭明为碧丽源(云南)茶业有限公司颁发了雨林联盟茶园认证书。至此,碧丽源(云南)茶业有限公司的1.5万亩芒摆茶园基地成为全国首家通过雨林联盟权威认证的茶园基地。2013年底精制茶产量达6194吨,比2012年同期增1229吨,增25%;工业产值14238.5万元,比2012年同期增4762.5万元,增50%;销售额13453.6万元,比2012年同期增5874.6万元,增78%。
(四)茶叶产品情况
近几年来,三家茶叶加工企业通过技术改造和设备更新,强化了茶叶加工能力,加工技术与产品质量得到进一步提高,效益不断提高,茶叶品牌由原来的“春萌”、“崖画”两个品牌,发展到“佤山印象系列”的砖茶、饼茶、陈香、佤山金毫、?丽花茶、绿茶、红茶、普洱茶、大境界、普洱1618”煮饭茶等;碧丽源系列的西代蒙、绿曲、沧源红、宣紫红、金针、安东山、西代勐、乌龙茶、、普洱茶、白茶、怕迫古茶、CTC红碎茶、1618”煮饭茶等;勐省农场的“石佛洞”茶;其他的还有“岩波”、“岩帅”、“岩峰”、“娜玛达”、等十多个品牌。
(五)茶文化情况
佤山沧源县各族人民最有种茶和饮茶历史悠久,在收集茶史典故最有佤族茶俗(茶图腾与茶崇拜、佤族的饮茶方式和茶礼仪);有茶事传说,在我国4700多年前《本草》中“神农尝百草,得茶而解毒”、“单甲乡、单甲寨”的佤语名称应是“得茶乡、得茶寨”等;在茶风茶俗上佤族人民自古到今的重大事情和最有意义的议事活动以拜王访宫的礼仪、赠送礼品中,必是茶叶先行,故有“烟给面子、茶见心意”之说,在饮茶上有“一日无茶则滞、三日无茶就烦”的佤族俗语。
三、发展茶产业的主要做法和经验
(一)加强领导,建立长效机制。为确保茶叶产业工作顺利开展,沧源县成立了以县长为组长,县纪委书记和分管农业副县长为副组长,各有关部门的主要领导为成员的县茶叶产业发展领导小组,明确了各部门的职责,县茶叶产业发展领导小组办公室设在县茶办,负责研究制定茶叶产业发展的总体规划、年度计划和推进茶叶产业发展的具体政策措施,2012年以来县政府把茶叶产业发展纳入了各级政府及有关部门的政绩考核,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)合理规划,有效整合资源。为进一步优化全县产业结构,使茶产业按“特色化、规模化、集约化、标准化、产业化”的方面发展,做优茶产业,2012年县里出台了《“十二五”期间茶叶产业结构调整实施方案》,有计划的调减低产低质低效茶园,要求到“十二五”末,全县茶叶面积稳定在10万亩,产量达1万吨。主要做法是:在不影响农民收入的前提下,将竹子、核桃科学的套种在茶地里,待竹子、核桃成林后,茶叶逐步退出。目前,全县茶叶面积为106712亩,比2012年开末减5451亩,其中套种竹子2610亩,套种核桃2841亩。通过该方案的实施,茶叶产业得到了进一步优化。
(三)因地制宜,强化基地建设。
一是着力抓好低产茶园改造。目前沧源县茶叶产量低的主要原因是低产低质的老茶园多,要使全县茶叶提质增效就必须有计划的进行低产茶园改造。围绕临沧市委、市政府下达的目标任务,在依托农业开发、扶贫项目积极向上争取资金的同时,全县2012年投入300万元,完成了低产低质茶园改造1万亩,通过改造的茶园亩产均提高20公斤以上。
二是按照生态化、集约化、专业化的标准,大力发展有机茶园。根据沧源县的实际情况,对有条件的地方实行政府出一点、企业出一点、群众拿一点的办法进行有机茶园建设,通过几年努力,目前全县共有有机茶园13690亩,同时,促成碧丽源(云南)茶业有限公司建成芒摆1.5万亩清洁化茶园。在有关职能部门的积极帮助下,2012年8月碧丽源(云南)茶业有限公司基地建设通过国际雨林联盟认证,至此,碧丽源(云南)茶业有限公司的1.5万亩芒摆茶园基地成为全国首家通过雨林联盟权威认证的茶园基地。
(四)强化招商,培育壮大龙头企业。近年来,沧源县委、政府高度重视招商引资工作,始终把茶叶产业作为全县招商引资的重要产业和工作重点,充分认识到茶叶产业要跨越式发展必须依靠龙头企业带动。龙头兴,则产业旺,龙头企业是推动茶叶产业发展的前提。本地没有龙头企业怎么办?只有通过招商。只有依托资源、筑巢引凤、招商引资、借助外力才能大发展。通过多方努力,先后引进的佤山茶厂和碧丽源(云南)茶业有限公司两家企业在沧源落户。并促成两家企业以各种形式在沧源建设2.5万亩茶叶基地,建设两个茶叶精制厂和一条CTC生产线,同时,碧丽源(云南)茶业有限公司5000吨清洁化生产线正在建设中。目前,“公司+基地+农户”、“生产+加工+销售”的体系已经基本形成,有效的带动了沧源茶叶产业的发展。
(五)借助平台,提升“沧源茶”知名度。一是利用网络平台,组建“佤山茶叶和发展生物资源信息网”,大力宣传佤山有机生态绿茶、红茶、乌龙茶等“沧源茶”系列产品,有效提高了茶产品的知名度,取得了很好的经济和社会效益。二是以展会为平台,多次组织县内三家龙头企业参加“中国云南普洱茶国际博览交易会”、“广州国际茶叶博览会”、“国际茶叶大会”、“中国普洱茶节”等省内外博览会、推介会、招商会、交易会活动,加大了对外宣传力度。仅2012年,共组织企业参加各种活动3次,企业自发参加8次,发放各种茶产品宣传册1000多册。通过宣传推介和营销打造,“沧源茶”产品逐步得到了消费者认可,市场占有率得到逐步提升。
(六)打造品牌,带动企业、农民“双赢”。茶叶品牌是茶叶产业发展的无形资产。近几年,在政府的引导下,茶叶加工龙头企业提高了品牌重要性的认识,在进一步进行技术改造和设备更新,强化茶叶加工能力,加工技术与产品质量得到提高的同时,注重自身品牌的打造,效益不断提高。全县茶叶品牌由原来的“春萌”、“崖画”两个品牌,发展到“佤山印象”、“大境界”、“石佛洞”、“帕拍”“安东山”“西代蒙”“沧源红”“碧丽源”等二十多个品牌。目前我县茶叶企业有注册商标9个,其中“石佛洞”、“西代蒙”为云南省著名商标。通过品牌带动,提高沧源茶产品的知名度,为企业带来了效益,农民得到了实惠。
四、制约沧源茶叶产业发展的主要因素
(一)企业管理人员文化程度普遍偏低。大部分茶企业管理人员都是小学初中文化,高中、中专以上文化程度的人员较少,加上平常不注重学习业务、不注重提高自身素质,许多人相关的专业知识、现代经营管理和经营理念还很缺乏,与新时期茶业发展的要求很不适应,制约着沧源茶叶产业的又好又快发展。
(二)种植管理粗放,经济效益不高。沧源县属于边疆少数民族地区,大部分农民素质较低,茶园的管理水平依然十分低下,全县虽然有10·67万亩茶园,但高优生态茶园面积少,茶园整体素质差,茶园管理粗放,茶树生长势弱、品种老化现象特别严重,产量质量上不去,茶园产出率低,有个别农户为了追求眼前利益,化肥、农药的使用不科学,给茶叶产业的健康发展留下了隐患。
(三)生产加工水平低。绝大部分茶企的加工条件都比较简陋,93个茶叶初制加工厂中,除了佤山茶厂、碧丽源茶厂和勐省茶厂有一定的规模、加工设备上等次外,其余的基本上是一些小作坊,加工设备落后,生产效益低,加工技术落后,加工技术标准不一,产品粗糙档次低,质量难以保证。茶业龙头企业总体规模偏小,辐射带动能力不强,不利于茶产业的做大做强。
(四)基础设施滞后。沧源县因为地理、历史的原因,茶叶基地标准化生产较弱,经济效益不高。一是交通困难,乡村公路等级低,路况差,通行难,特别雨季天更是睛通雨阻,交通不便的问题,造成了加工用煤及茶叶拉运的困难。二是由于农业基础设施薄弱,加上我县茶叶产业主要以旱地为主,平缓地少、陡坡地多,无灌溉条件,如果风调雨顺,萌发率高、长势较好、产量较高、群众收入增长,如果遇到干旱或者是雨水多的年份,病虫害严重,长势差、产量低、群众收入减少、经济效益低,不同程度影响群众发展茶叶的积极性。
(五)产业化水平低,龙头企业带动能力弱。沧源县茶园分布虽然比较集中,但多为农户分散经营,一定程度上制约了土地、资本、科技等要素作用的充分发挥。目前该县茶叶加工企业有91个,但“龙头”企业仅三家,年均加工能力只有3000吨左右,不足总产量的60%。其产业化水平低的主要表现:一是茶叶初制所70年代和80年代建盖的占比例高,占56%以上,底子薄、起点低、初加工条件差,加工工艺不规范,设备陈旧,以致茶叶产品规格不统一,品质不稳定,科技含量不高,缺乏深度开发能力。二是大批新生的民营茶叶企业和加工运销专业户,尚未完成资本原始积累,仍处于创业期,一些企业靠政府扶持生存,在茶叶新品开发和深加工方面与国内外差距较大,茶叶综合利用水平低。三是企业制度创新和组织创新滞后,制约龙头企业健康发展。
(六)虽有品牌,但品牌不响,知名度不高,活力不足。对茶文化挖掘研究不够,区域公用品牌和企业品牌影响力小,沧源的茶叶品质优势,滇红茶的品牌优势没有转化为市场优势。企业品牌仍然停留在云南省著名商标和云南省名牌产品阶段,品牌提升产业的效果并不显著。同时,县内各产业之间的关联程度低,茶叶产业与旅游、文化、教育、仓储物流、酒店餐饮、信息服务、机械制造等产业良性互动、协调发展的格局尚未形成。
(七)资金短缺,阻碍了茶叶的规模化生产。茶叶产业是一个劳动密集形、建设投入大的朝阳产业,但受地方财力限制,对茶业投入扶持力度还不够,茶业专项资金投入少,茶园和厂房设备改造升级难度大,难以扩大生产规模,另外,很多承包经营者自身实力不强,投入有限,影响了茶叶基地建设步伐,制约了企业的做大做强。因此,要保证“十二五”期间全县完成5万亩低产茶园改造,任务十分艰巨,更何况是发展新茶园,投入就更大,这在一定程度上也制约了茶产业的发展。
(八)质量安全意识不强,监管机制不健全。不少茶农和企业经销人员仅仅重视茶叶的色、香、味、形,忽视茶叶质量,缺乏相关的茶叶生产安全知识。多数小规模茶厂设备陈旧,生产卫生条件差,缺乏相应的检测设备或检测手段落后,很难落实有效的源头监控,以致茶叶农药残留超标等问题难以解决。同时,对茶叶生产过程中的卫生质量、加工设备、环境检测以及茶园对农药化肥的使用,缺乏相关部门监督,严重制约着沧源县茶产业的做大做强。
五、今后加强茶产业发展的主要措施
(一)发展思路:必须坚持以科学发展观为指导,以市场为导向,以增加农民收入为核心,以提升质量效益为目标,实施品牌战略,做大做强做精特色名优茶,培育、壮大、引进一批龙头企业,积极发展茶叶专业合作社,加强技术研发和市场体系建设,逐步实现品种良种化、种植规模化、管理标准化、经营产业化、营销品牌化,努力把我县茶产业培育成我县重要特色产业,加快使茶叶优势转为经济优势。
(二)主要措施:
1.狠抓基地建设,加快老茶园改造步伐。以实施5万亩中低产茶园改造为主要任务,以改树、改土、改园和推进茶园机械化,提升水利化,建设防护林为主要内容,合理布局路网、管网,改善茶园基础设施,实现提高单产,提升品质的目标。
2.抓好茶叶庄园经济。,重点抓好碧丽源芒摆有机生态茶业庄园,建成集采摘、加工、销售、旅游、体验、住宿、餐饮为一体的综合性庄园,进一步提升茶产业的附加值。
3、坚定不移地抓好生态茶园建设。按照市委提出的临沧茶叶要发展必须牢固树立“生态立县,绿色崛起”理念,以“建设红茶之都,打造天下茶仓”为目标,要坚定不移地走生态化、特色化、品牌化的茶产业发展之路。沧源县的茶叶内质很好,但目前部分农户农残控制不好,必须摆在突出位置来抓、必须在质量安全上下大功夫,大力推进茶叶加工企业的清洁化生产改造工作,从良种繁育到基地生产、到加工销售,都必须严格全过程的质量标准,从源头上解决好茶叶质量安全。
4.扶强龙头企业,提高产业化水平。沧源县茶叶产业主要是质量标准不统一,社会服务化程度低,新技术、新成果推广进度缓慢。同时茶农以个体为主参与市场流通,由于信息不灵而导致产销脱节,茶农承担风险大。所以全县茶农应在自愿的基础上搞好联合,鼓励企业承包、租赁茶园,扩大规模,走“龙头企业+基地+农户”或“龙头企业+初制所+基地”的产业化路子,建立科学合理的投入机制和利益分配机制,努力实现种植、加工、销售一体化和规模化,生产组织、产销服务、质量监管专业化和系统化,广大茶农就会在这种联合中得到实实在在的利益。
5.加强基地管理,提高茶园效益。
一是要调整工作思路,改变过去重种轻管的粗放经营向抓管理提单产、保品质增效益的集约化经营转变。
二是投入主体要改变,从以政府投入为主向以企业投入为主转变,充分调动茶企和茶农的积极性,抓好茶企的“第一车间”,解决龙头和基地脱节的问题,保证企业有相对稳定的基地和原料来源,有稳定的产品品质保障,使企业从根本上得到发展。
三是要建立企农共建的长效发展机制,明确企业、乡镇、村办、茶农的权责利关系。政府应建立茶园标准化管理、低改高、有机茶园和企业扶持茶农等方面的奖惩机制,充分调动企业、乡镇、村办、社区、茶农发展茶叶产业的积极性。
四是要加强对茶农的培训。有关部门要制定年度培训计划,围绕茶叶种植、采摘、加工的关键环节、关键技术和茶叶质量安全,转变茶农的思想观念,提高茶农的科技素,为茶农和企业提供实用技术服务和培训。要充分发挥“佤乡叶茶信息网”优势,及时为茶农和企业提供市场信息和技术服务。
6.加强茶叶品牌建设、营销建设。目前沧源的茶叶品牌很多、很乱、很杂,经济总量上不去,对茶产业的推动作用十分有限。必须下大气力整合品牌,确立2-3个主导品牌后,加大宣传力度,全力加强营销体系的建设打破封闭,走出大山,积极参加全国性的重要茶事活动,努力扩大市场份额,把知名品牌规模化,规模品牌系列化,提高品牌效应,不断扩大茶源名特优茶叶产品的市场占有率。其次要加大市场整顿力度,营造公平、安全、守信的市场环境,大力发展中介服务组织,在大中城市设立销售窗口,畅通沧源茶叶的销售渠道。要积极引导企业狠抓品牌建设,以品牌效益和规模效益占领市场,真正形成规模优势和品牌效应,加快茶产业化开发步伐。
7.重视茶文化的引领和促进作用。佤族是最早利用野生茶和种茶饮茶的民族之一,茶叶是佤族人民生活中不可缺少的东西,部落之间友好交往离不开茶,在说媒定亲、婚丧嫁娶、亲友互访时都要送茶,魔巴的祈祷中也少不了要念到茶,因此,茶自然构成了佤山源远流长、灿烂夺目、朴原生态的佤文化的馨香奇葩一蔟,佤族人民要想沐浴博大精深的原生态佤文化的福远,不凡先品尝览游佤民族的茶文化这一蜜池,所以下步一定要抓好几个方面:
一是要广泛开展茶文化宣传活动,结合下乡开展技术培训时对广大群众宣传茶文化知识,让广大人民群众更深一步了解茶叶。
二是积极申请举办茶文化节,广泛渲染本乡土的茶文化。
三是围绕创建临沧“中国红茶之都”这一城市品牌主题,借助沧源摸你黑狂欢节的魅力,大力宣传茶文化,并吸引更多的外商来投资做茶,做到茶文化和佤文化的有机结合。
四是大力开发特色茶叶旅游文化。首先,充分利用沧源境内自然生态、人文历史等资源丰富的优势开发建设一批具有观光休闲功能的茶韵庄园项目,开发集采茶、制茶、品茶与吃、住、乐于一体的农家乐休闲旅游活动场所,让游客参与其中,探知种茶、采茶、制茶、品茶、赏茶的知识,领略茶趣,品味茶文化,要充分体现茶产业开发需要茶文化做文章,茶文化需要茶产业做基础。
五是要大力开发外形、材料、文字等具有沧源地域特色的茶叶旅游商品,满足旅游市场需要。
六是借鉴外地好的做法和经验,在有条件的茶产区,扶持开发、建设一批茶旅游生态观光园区,实现旅游和茶产业的相互带动,相互促进。
8.切实加大对茶产业发展的投入。除通过招商引资和向上争取项目外,县财政和乡镇每年都要安排茶产业发展专项资金,重点用于低产茶园改造、生态茶叶示范基地建设、特色茶基地建设、龙头企业扶持、茶叶清洁化加工、品牌宣传创建、技术培训、农民专业合作组织建设、开拓市场等,不断提高茶叶单产和品质。
4月10日晚,云南省西双版纳自治州勐海县被中国民间文艺家协会授予“国普洱茶文化之乡”匾牌。中国民协分党组书记、驻会副主席罗杨出席授牌仪式并亲自授牌。
勐海县是世界茶树的起源地,是世界上迄今保存古茶园面积最大、茶树品种最多的古茶区,有世界上最古老的种茶民族、茶树、茶园和种茶山寨,有最醇厚的普洱茶,有世界上最响亮的普洱茶品牌“大益”,勐海普洱茶以其独特的“勐海味”而倍受广大普洱茶消费者青睐。
勐海因茶而兴、因茶而名。每一座森林密布、铺青叠翠的古茶山、古茶园,都是一座生态茶叶公园;勐海县是世界公认的茶树原产地和普洱茶主产区之一,是滇藏茶马古道的中心地带和滇缅通关的重要驿站。
在漫长的种茶、饮茶、贸茶等茶事活动中,居住在勐海这片古茶区的傣族、哈尼族、拉祜族、布朗族等十多个世居民族之茶工艺、饮食习惯彼此交融,相互影响、互相渗透形成了丰富多彩的民族饮茶习俗和特色文化,并世代相承沿袭至今,是名副其实的“中国普洱茶文化之乡”。
云南省广南县野生茶树资源调查及保护建议
在广南县开展野生茶树资源调查的依据广南县位于云南省东南部,文山州东北部,滇、桂、黔三省(区)交界处。地处东经104°31′至105°39′,北纬23°29′至24°28′之间。云贵高原与华南平原交汇的斜坡地段,属滇东南岩溶高原的一部分。从整体上看,地势由西南向东北呈阶梯状倾斜,西南高,东北低。最高海拔2035米,最低海拔420米。东西长105公里,南北相距103公里。北部多为构造侵蚀低山、低中山,中小河流、溪沟星罗棋布,山上多为林地,植物种类繁多。南部为可溶岩性地区,广布岩溶,以碳酸岩为主,发育成千姿百态的岩溶地貌。
著名茶叶专家吕增耕编著的《中国茶树》记载:“我国云南为茶树的原产地,滇东南为茶的起源中心,再从起源中心再向外扩展。地处北纬23°40′-24°10′,东经103°10′-105°20′的文山、红河两自治州,共11个县,分布有17个种,2个变种,其中有新种9个,新变种1个,占云南全省茶种总数的59.4%,占世界茶种总数的47.5%。在形态上属于原始类型的广南茶、广西茶、五室茶、厚柚茶、马关茶、老黑茶等都是主要产在这一狭长地域,而只有在原产地和起源中心才可能集中这么多性状各异但在系统发育上又有亲缘关系的物种。根据考察结果,广南茶、厚柚茶、马关茶主要分布在滇东南的西畴、麻栗坡、马关、文山、广南、金平、屏边等地,它们的分布相对集中,又具有较典型的原始特征,所以认为是原始种的代表类型。处在北回归线上的西畴等地,便是茶的起源中心”。广南县境内分布有丰富的茶树品种资源,当地的先民们已有悠久的制茶饮茶历史,这为开展野生茶树资源调查提供了充足的理论依据。
茶树品种资源蕴藏着各种性状的遗传基因,它们既是茶叶生产上极其宝贵的自然财富,又是育种工作和生物学研究的重要材料。目前尚存的野生茶树是广南珍贵的资源,不仅是广南茶叶产业发展历史悠久的活见证,也是广南独特、底蕴深厚的茶文化的物质载体。摸清广南县境内现存野生茶树的分布、品种、树龄、采制、管护等情况,对加强这一重要资源的保护与合理开发利用,发掘和弘扬民族茶文化,加快茶叶产业提升步伐,都具有重要的现实和深远的意义。
2010年10月由广南县茶技站向广南县科技局提出“广南县野生茶树资源保护、研究与开发利用”课题申请,得到了广南县科技局的批准立项实施。
一年多来,县茶技站抽调了8名科技人员,分三个组分别对者太、者兔和底圩三个乡镇所辖的九龙山区和羊窝大山中的野生茶树进行调查。在当地党委、政府领导和业务部门的支持、配合下,爬山涉水,翻山越岭,徒步走进一座座分布有野生茶树的深山,寻访村寨干部及老茶农,详细了解野生茶树的分布区域、具体位置、鲜叶加工情况、当地少数民族饮茶习俗,等等。同时,请向导引领,到野生茶树生长的原始森林中实地察看,掌握其生态环境、生长状况、树上的附生、寄生植物及病虫侵袭状况,测量了一批代表性野生茶树的地理位置、地茎、树幅、树高、分枝状况,采集了野生茶树枝、叶、花、果标本,拍摄了实物照片,对这些野生茶树的树龄、品种进行了初步分析和鉴定。在调查中,县茶技站的科技人员还注意了解当地的茶叶生产情况,为当地群众解决一些茶叶生产中的实际问题,传授茶园科学管理知识,宣传加强保护野生茶树及茶文化古迹的重要性和必要性。通过这次较为详细的调查,为今后加强对这些珍贵资源的保护获取了比较完整的第一手资料,进行了重要的基础性工作
二、广南县野生茶树的生物学特性及分布概况
(一)广南县野生茶树生物学特性
广南县野生茶树在植物学分类上属于山茶科、茶属、茶种的云南大叶群体种类型。具有云南大叶群体种茶树的形态特征和茶树功能性成份(茶多酚、氨基酸、咖啡碱等),可以制茶饮用。野生茶树群落大小不等,疏密不均,形态各异,几棵、几十棵、有的几百棵为一个群落。茶树树型为乔木型,分枝多为二级,枝数2-8枝不等,树形伞状和蓬状,叶色黄绿色—深绿色,叶面光滑,叶形椭圆,叶片为水平着生,叶长15.1—25.5厘米,叶宽6.4—9.5厘米,叶脉7—14对,叶缘微波较平滑,有锯齿38个左右,花乳白色,茶籽直径2.1—4.5厘米。
(二)广南县野生茶树的分布概况
广南县野生茶树资源主要分布在九龙山区域和羊窝大山区域的原始森林及次原始林中,涉及者兔、者太、底圩三个乡,六个村委会43个自然村,区域面积达21.1万亩,几个调查点所看到的野生茶树的数量上万棵,全部为云南大叶群体种类型。两个主要分布区域的情况分别是:
1、九龙山区域。九龙山区域位于广南县者兔乡西北12公里处,距县城52公里,是者兔、者太、底圩三个乡的结合部,主峰面积约8平方公里,海拔1933.7米。九龙山亦称者鹞山,壮语“博吉金、鳌吉弘”,意即“七皇山,黄金岭”。境内岗峦稠叠,鸟道崎岖,群山连绵的主脉,属县内古八境之一。清道光《广南府志》赞誉其为“万山鼻祖,江河之源”。发源于此的革佣河、者兔河、者太河等河流,分别归流到西洋江、驮娘江、清水江、南盘江,流往广西、广东等地,成为了珠江流域的发源地之一。受日照影响,九龙山北面林木稀少,杂草丛生;南面则森林茂密,古树参天,猴兽成群。有“一山分两季,十里不同天”的立体气候,每逢天气转阴雨,主峰必是大雾弥漫,与天相接,为当地奇观,被方圆数十里壮族群众视为大神山而进行祭拜,壮语称“那弄”,即大神山。
九龙山主峰及其区域的克安、板内、坡莫、拖同、纳拉、坡玛、未志、未乜等村寨的原始森林和次原始森林中,广泛分布有野生茶树,海拔位置在1300—1880米之间。最大的一株野生茶树,茶树基部树围达到1.51米,位于主峰顶部海拔1860米的原始森林中。
2、羊窝大山区域。羊窝大山区域位于者太、底圩两乡结合部,介于东经104°33′—104°50′,北纬24°28′—24°55′之间,海拔1915米,隶属者太乡者太村委会和底圩乡石尧村委会。羊窝大山森林繁茂,是广南县重要的原始森林分布区。在原始常绿生态林中广泛分布有野生茶树,分布在海拔1875——1915米之间。最大的一株野生茶树,树干基部树围113厘米,离地30厘米处分枝,树高3.8米。
3、广南县野生茶树资源重点区域分布图
(图中打红点的区域为广南野生茶分布区域)
三、广南县代表性野生茶树介绍
(一)、九龙山区域代表性野生茶树介绍
1、九龙山主峰野生茶树1号:位于海拔1860米的九龙山主峰的原始森林中,树高6.1米,基部树围1.51米,树形高大,树姿直立,树冠覆盖面16.25平方米。在离地面50厘米处被砍后,树干分枝为两叉。
2、九龙山主峰野生茶树2号:地茎周长68厘米,树高690厘米,树幅360——630厘米,分枝高度210厘米,分布在九龙山顶海拔1858米位置,距离1号树4.8米。
3、九龙山主峰野生茶树3号:位于海拔1860米的九龙山主峰的原始森林中,树高690米,树幅630×360厘米,基部树围68厘米。
4、九龙山野生茶树4号:地茎72厘米,树高560厘米,分布在九龙山顶海拔1855米位置,距离1号树16米。由于群众砍树采茶,上部枝干已经全部被砍下,仅存主干,破坏严重。
5、九龙山奎亮野生茶树1号:位于九龙山中部奎亮海拔1650米处,树高5.4米,树幅5.2×5.4米,树茎基部树围95厘米。
6、未四奎那弄野生茶树1号:位于未四村奎那弄的原始树林中。
7、未四奎那家野生茶树1号:位于未四村奎那家的原始树林中。
8、那拉野生茶树1号:位于纳拉下寨村旁,树茎基部树围119厘米。
9、拖同野生茶树1号:位于拖同村村旁,地茎树围87米,树高6.35米,分枝高度23厘米,树形挺拔秀丽,枝叶繁茂。
10、板内野生茶树1号:位于板内村奎根,茶树基部树围130厘米。
11、板内野生茶树2号:位于板内村奎根,茶树基部树围110厘米。
12、板内野生茶树3号:位于板内村听砂,茶树基部树围75厘米。
13、克安野生茶树1号:位于公路旁。
(二)、羊窝大山野生茶树区域代表性野生茶树介绍
1、羊窝大箐1号野生茶树:位于竹林沟,品种为云南群体大叶种。植株完整,基部树围76厘米,桩高35厘米处分枝,树桩分三枝,树高4.45米树幅2.64×3.96米,叶形椭圆,叶片为水平着生,叶长15.5厘米,叶宽7.4厘米,叶脉8对。
2、羊窝大箐2号野生茶树:位于娄家屋基大沟,为云南群体大叶种。植株完整,树干基部树围81.6厘米,树桩分5枝,树高2.5米,树幅2×1米,叶形长椭圆形,叶片水平为着生,叶长20.1厘米,叶宽7.9厘米,叶脉10对。
3、羊窝大山3号野生茶树:位于大箐脚森林里(小地名:纸窑),植株完整,茶树基部树围75厘米,树高4.58米,树幅3.2×4.3米,分枝高度98厘米,分枝多,叶形椭圆,叶片水平为着生,叶长15.3厘米,叶宽7.1厘米,叶脉9对。
4、羊窝大山4号野生茶树:位于大箐脚森林内,坐南朝北,为云南群体大叶种。植株完整,茶树基部树围72厘米,离地20厘米分二枝,树幅1×1.2米,叶形椭圆,叶片水平为着生,叶长20.2厘米,叶宽8.6厘米,周围树木较高,小茶树、被砍伐的茶树较多。
5、羊窝大山5号野生茶树:位于羊窝大山中上部大森林内,为云南群体大叶种。茶树基部树围113厘米,离地30厘米处分枝,树高3.8米。叶片长椭圆形,叶长20.3厘米,叶宽6.2厘米,叶色深绿,叶脉8对。
6、羊窝大山6号野生茶树:属树桩砍伐后再生,茶树基部树围106.7厘米,分三枝,树高2.8米。
7、羊窝大山7号野生茶树:过渡型,地茎4.9厘米,树高4米左右,叶长15厘米,叶宽7厘米。
8、羊窝大山8号野生茶树:属过渡型云南大叶群体种,地茎9.2厘米,树高5米左右,叶长16厘米,叶宽6厘米。
9、羊窝大山9号野生茶树:属过渡型云南大叶群体种,地茎9.5厘米,树高1.2米左右(被砍伐)叶长19厘米,叶宽9.3厘米
10、羊窝大山10号野生茶树:属过渡型云南大叶群体种,地茎:分三支(6.8厘米 5.8厘米 6.5厘米),树高120厘米以上被砍伐),叶长16.5厘米,叶宽:6.5厘米。
11、羊窝大山11号野生茶树:属过渡型云南大叶群体种,地茎10厘米,树高125厘米处被砍,叶长15厘米,叶宽5.5。
12、羊窝大山12号野生茶树:属过渡型,云南大叶群体种,地茎:14.5厘米,树高9米左右(110厘米处有分支,分支处胸茎16厘米,分支一茎粗12厘米;分支二茎粗7.8厘米),叶长14.5厘米,叶宽6厘米。
13、羊窝大山13号野生茶树:过渡型云南大叶群体种,地茎11.6厘米,树高115厘米处被砍,叶长14.5厘米,叶宽5.5厘米。
14、羊窝大山14号野生茶树:属过渡型云南大叶群体种,地茎18厘米,树高10米左右,叶长17.5厘米,叶宽6.8厘米。
四、野生茶的生产、加工、饮用情况
九龙山区域和羊窝大山区域地处者兔、者太、底圩三乡交界处,原始森林密布,为壮民族聚居区。根据境内乌拉村王国强之父(70岁)、板内村79岁的陆广诚、那拉村60岁的陆华权、拖同村64岁的陆开元等村寨花甲以上的寨老介绍,当地壮民族世居深山森林中,素有打猎、撵蜂和采制饮用野生茶的习惯。每当他们上山打猎和撵蜂时,都要采一些野生茶叶回家炒制,每年到农历三月三花街节的前几天,年轻人都要上山采回野生茶叶进行炒制,以备在三月三花街节招待客人。
2005年以来,九龙山茶厂在克安建厂收购野生茶进行加工,年产野生茶250斤左右,加上当地壮民自己采制饮用的野生茶,全县野生茶产量在350斤左右。
用当地野生茶鲜叶手工炒制的晒青毛茶,条索肥大、重实,色泽墨绿,汤色淡黄明亮,滋味浓醇甘甜,回甘长久。
广南野生茶树大部份生长在森林中,目前,野生茶树资源的保护还没有引起当地领导和群众的重视,基本上是只采不管。为了方便采摘,许多采摘者大都把高处的野生茶树的树枝、树尖都砍断,使野生茶树资源受到了严重破坏。总的来看,目前进行的野生茶的生产加工是一种非常得不偿失的行为。
五、对野生茶树保护与开发利用的建议
1、提高认识,把做好野生茶树资源的有效保护与合理开发利用,作为提升广南茶叶产业和对外宣传广南的一大举措来抓。各级相关部门应提高对野生茶树资源的重要性认识。野生茶树是大自然的恩赐,大面积的野生茶树资源保存有独特的遗传类型和丰富的遗传多样性。加强对这些宝贵的遗传资源的保护,不仅对研究茶的栽培历史具有重要学术价值,对未来茶产业的发展,茶品种的改良均具有重要的意义。野生茶树资源是广南县的宝贵财富,是研究广南县植茶历史、茶文化发展的重要依据。近年来,用野生茶树原料生产的“天然有机茶”引起国际国内市场的极大关注,由于资源稀有,所生产的产品数量不多,导致其价格的倚高,造成一些地区、一些生产者过度甚至毁灭性采摘野生茶,野生茶树资源已面临人为毁灭的危险。有效地保护广南野生茶树资源应成为广南县各级政府、各族群众和专家学者刻不容缓的任务。应尽快组织茶叶科技人员研究制定出科学合理的野生茶树资源的综合管理技术措施,通过试点总结,逐步推广,实现野生茶树资源的有效保护与合理开发利用的“双赢”效果。
2、建议设立“广南县野生茶树资源自然保护区”。
3、建议设立“野生茶县级专项研究经费”,用于野生茶的保护与开发研究。为更好地保护和利用开发野生茶树资源,充分体现它的价值,实施立项保护和开发,指定专业技术人员进行野生茶树品种资源的研究、优良单株选育、野生欧共体产品加工开发等工作。
4、搞好野生茶树资源及茶文化的宣传工作。充分保护和利用好野生茶树珍贵资源,挖掘其生物、历史、文化、旅游、生态、经济等各个方面的巨大价值,是一个需认真研究的重要课题,建议县委、县人民政府继续组织力量开展多方面研究,以保护为前提,合理开发利用野生茶树资源,为提升广南县茶叶产业水平和增加山区农民收入服务。
5、积极向国家、省、州争取项目资金,加大对广南县野生茶树资源保护与适度、合理开发。加大对野生茶树资源的宣传,提高保护区群众对保护野生茶树的重要意义的认识和合理利用野生茶树资源的意识,加大野生茶树资源的认识;加大对外宣传力度,充分发挥其文化、生态效应和经济效益;积极引进外来资金、人才,开发九龙山为主要旅游目的地的茶文化、野生古茶树观光等旅游资源,这样,既可扩大广南野生茶树资源的知名度,又可促进野生古茶树的保护,推进广南茶叶产业的提升和茶农的长久增收。
云南省人民政府办公厅文件
云政办发〔2017〕120号
云南省人民政府办公厅关于印发云南省茶产业发展行动方案的通知
各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:
《云南省茶产业发展行动方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅
2017年11月6日
(此件公开发布)
云南省茶产业发展行动方案
根据《中共云南省委云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》(云发〔2016〕11号)精神,按照《云南省高原特色现代农业产业发展规划(2016—2020年)》(云政办发〔2016〕7号)要求,为促进全省茶产业提质增效、茶农持续增收、茶区脱贫攻坚,以茶产业助力乡村振兴战略,制定本方案。
一、明确发展要求,打造大产业
充分发挥我省茶产业物种资源、生态环境、产业基础、产品特色、民族文化等优势,着力推进基地提升、主体培育、品牌打造、质量保障、科技创新、市场开拓、消费透明、文化引领等重点工作,打造新时代千亿云茶大产业。
(一)发展思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧抓住国家实施“一带一路”建设的战略机遇,认真落实省委、省政府重点发展8大产业的决策部署,以供给侧结构性改革为主线,以市场需求为导向,以普洱茶、滇红茶、滇绿茶为重点,以提质增效为核心,以技术创新为驱动,以茶农增收为目标,大力推进茶产业一二三产融合发展,构建茶产业、茶经济、茶生态、茶旅游和茶文化互融共进、协调发展的现代茶产业体系。
(二)目标任务。通过3—5年发展,全省茶业经营主体综合实力明显增强,产品结构不断优化,品牌带动力大幅提高,现代市场营销体系基本形成,公平、透明、放心且具有公信力的消费环境深入人心。把我省建设成为国内外知名的茶叶生产、加工、贸易、文化和茶旅游重要基地,实现茶企、茶农、消费者多方共赢。到2020年,全省茶叶面积稳定在630万亩左右,茶叶产量达到38万吨,综合产值达到1000亿元;茶农来自茶产业人均收入从2900元增加到4000元;打造综合产值5亿元以上重点县、市、区30个,其中,50亿元—100亿元2个、20亿元—50亿元10个。
到2022年,全省茶叶面积稳定在630万亩左右,茶叶产量达到40万吨,茶叶综合产值达到1200亿元以上;茶农来自茶产业人均收入达到4500元;打造综合产值5亿元以上重点县、市、区35个,其中,100亿元1个、50亿元—100亿元2个、20亿元—50亿元15个。
二、夯实茶园建设,做优大基地
按照“高效、优质、生态”的要求,坚持“集中连片、规模经营、重点布局、协调发展”的原则,加强茶园基础设施建设,将全省茶园建设成为国内茶叶重要基地、云南美丽乡村的载体、旅游休闲度假的重要目的地。
(一)加强茶园基础设施建设。按照“基础设施跟着产业走”的思路,以茶叶重点县、市、区为主区域,大力推进茶园水利工程建设,重点配套滴灌、喷灌、水肥一体化等高效节水设施;以改土、改形、改路、改机、改种、控药、控肥、节水“五改两控一节”为重点,加大低质低效茶园改造力度,开展化肥农药零增长行动,大力推进有机肥替代化肥示范县、绿色高产高效示范县建设。实施茶园物联网建设,实现茶园管理、茶园生态环境、产品品质等信息的综合处理和应用。到2020年,全省高效优质生态茶园面积达到300万亩左右、有机茶园70万亩左右;到2022年,全省高效优质生态茶园面积达到350万亩以上、有机茶园80万亩以上。(省农业厅牵头;省水利厅,有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
(二)大力推进机制模式创新。探索创新土地流转模式,提高适度规模经营水平。支持茶叶企业积极构建农户管茶园、合作社统基地、初制所初加工、龙头企业精加工和营销的产业格局。鼓励支持合作社、家庭农场采用订单生产、股权合作等方式与企业建立紧密的利益联结机制,实现小农户和现代农业发展有机衔接。到2020年,全省打造万亩连片生态、有机茶叶示范基地25个,基地订单生产比重由45%提高到50%以上;力争到2022年,全省打造万亩连片生态、有机茶叶示范基地30个,基地订单生产比重提高到55%以上。(省农业厅牵头;省供销合作社联合社,有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
(三)加快茶叶初制所提升改造。2018年公布《茶叶标准化初制所建设技术规范》,建立茶叶初制所备案信息化管理平台,规范初制所标准化生产管理;2018年出台《茶叶初制所改造提升扶持办法》,加大初制所厂房改建、设备更新、新技术运用的扶持力度,将茶叶初制所加工设备购置纳入全省农机购置补贴,每年改建20个标准化示范初制所,辐射带动初制所产能、技术和装备水平全面提升。(省农业厅牵头;省卫生计生委、食品药品监管局,有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
(四)着力打造古茶名山基地。2018年启动古茶树保护和利用立法工作,制定我省古茶园、古茶树管理技术规范。组织开展全省具有代表性的古茶园区域划定、认定工作,对代表性古茶树植株实行挂牌保护。动员社会力量开展“古茶树保护——我们在行动”活动。突出古树茶产品的个性化、差异化特征,着力打造30个知名古茶树(园)基地,将古茶树(园)打造成为我省高效益、有特色、竞争力强的茶产业名片。(省农业厅牵头;省林业厅、法制办,有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
三、培育新型经营组织,做强大主体
以做大做强龙头企业为重点,大力培育农业新型经营组织,切实提高产业集约化、专业化、组织化、社会化水平。
(一)精准施策培育壮大龙头企业。建立全省茶叶龙头企业信息化监测管理平台,制定全省茶叶企业评价分级标准体系,以普洱茶、滇红茶产品为主开展茶叶龙头企业动态监测。贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见》(云发〔2011〕1号)和《云南省人民政府办公厅关于培育壮大农业小巨人的意见》(云政办发〔2015〕90号),对茶产业龙头企业给予倾斜;鼓励支持茶叶企业采取合资合作、兼并重组、股份制等方式,壮大龙头企业规模实力。以培育茶业大集团、“小巨人”和龙头企业为重点,实施梯度培育、分级负责,省级重点扶持年产值5亿元以上茶业企业10户,州、市、县、区重点扶持年产值5000万元以上茶业企业30户。(省工业和信息化委牵头;省农业厅,有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
(二)大力培育农村新型经营组织。加大专业合作社、专业大户、家庭农场等培育力度,加强农村种植能手及新型职业农民培训。培育茶叶专业合作社500个,专业大户和家庭农场3000个,每年培训茶农50000人次。(省农业厅牵头;省人力资源社会保障厅,有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
(三)推动精深加工升级。大力发展茶叶深加工及茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶衍生产品,延伸产业链。推进茶叶精制企业生产技术和设备升级换代,提升精深加工水平。落实茶叶加工园区土地、用电、税收等优惠政策,鼓励茶企向加工园区集中,重点打造凤庆县、勐海县、思茅区3个茶叶加工园区。到2022年,全省茶叶精深加工比重提高到80%以上,3个茶叶加工园区产值总和达到100亿元以上。(省工业和信息化委牵头;省发展改革委、农业厅,有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
四、紧扣优势特色,打造大品牌
坚持“政府引导、市场主导、企业主体”的原则,围绕云茶品种、品质、区域特点,着力推进原产地保护和品牌建设,全面提升产品质量、附加值和产业效益。
(一)加强普洱茶原产地保护。《地理标志产品普洱茶》(GB/T22111-2008)国家标准明确规定,普洱茶是指以地理标志保护范围内的云南大叶种晒青茶为原料,并在地理标志保护范围内采用特定的加工工艺制成,具有独特品质特征的茶叶,按其加工工艺及品质特征,普洱茶分为普洱茶生茶、普洱茶熟茶两个种类;普洱茶地理标志产品保护范围是指限于国家质量监督检验检疫行政主管部门批准的地域范围。有关州、市、县、区人民政府要加大贯彻落实《地理标志产品普洱茶》(GB/T22111-2008)国家标准和普洱茶地方标准体系的力度,严格种植、生产、加工和流通环节的管理规范,积极组织申报普洱茶地理标志产品,尤其对知名古茶名山,如班章、冰岛、景迈山等要加快地理标志产品的登记、认定和保护。加大《普洱茶地理标志保护产品茶园登记证明》推广应用,从田间到车间品种、种植、加工全过程标准化生产的管控,强化加工工艺标准的实施,支持各地、有关企业开展茶叶地理标志产品登记保护。鼓励有关协会和机构,配合政府部门规范普洱茶地理标志及商标的使用和管理,切实增强普洱茶原产地保护的公信力。(省质监局、农业厅根据职能分别牵头;省工商局、食品药品监管局,有关州、市人民政府,涉茶协会配合。实施期限:2018—2022年)
(二)营造品牌建设环境。突出普洱茶、滇红茶、滇绿茶等云茶品牌地方特色、文化特色,加大知名品牌创建示范区建设,支持各地、有关企业积极申报云南名牌农产品认定和品牌价值评价。加强品牌维护和保护,构建企业、行业和司法相结合的品牌维护和保护机制。加大茶叶产品的无公害、绿色、有机认证力度,到2022年,力争全省“三品一标”茶叶认证面积达到300万亩以上。为打造品牌营造良好环境,不断提升云茶品牌溢价水平和知名度。(省质监局牵头;省工商局、农业厅配合。实施期限:2018—2022年)
(三)实施云茶大品牌战略。统一打造“云茶大品牌”,积极构建“公共品牌+区域品牌+企业产品品牌”三位一体的品牌系列。加强宣传和推介普洱茶、滇红茶公共品牌,支持每个重点产茶州、市打造1—2个区域品牌,全省着力打造10个区域品牌。积极推动普洱茶生产技艺入选“世界非物质文化遗产名录”,支持和引导龙头企业开展国际可持续认证(GAP、UTZ和RA),围绕大型龙头企业,择优重点培育10个有规模、有前景、基础好、效益好的企业产品品牌,不断提升品牌价值和国际认可度。到2022年,品牌产品占成品茶销售量比例达到70%以上。(省质监局牵头;省商务厅、农业厅,有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
五、加强质量监管,构建大安全
建立完善茶叶质量生产控制标准、检测检验和监管体系,严格云茶市场准入、流通、仓储各环节管控,实现云茶产品质量安全可追溯,采取最严厉措施、实施最严格监管,千方百计提高云茶质量安全的“公信力”。
(一)抓实投入品源头管控。从源头上把好茶园投入品准入关,推行茶园农资投入品的经营销售备案制度,及时向社会公布茶园专用绿色环保农药产品目录,建立可追溯机制。加大对茶园投入品销售、使用监督检查,对未取得农业投入品经营许可证、违规经营投入品、未建立购销台账的销售网点依法依规进行专项整治。加强媒体及社会公众监督。(省农业厅牵头;省供销合作社联合社配合。实施期限:2018—2022年)
(二)加快标准体系建设。以国家发布的《地理标志产品普洱茶》(GB/T22111-2008)国家标准为大纲,开展普洱茶标准体系制(修)订,成立普洱茶标准体系建设领导小组,开展普洱茶地方标准体系的编制工作,制定普洱茶标准实物样。组织有关部门和专家开展普洱茶标准体系的编撰、初审、申报工作,并组织所发布标准的实施。(省农业厅负责。实施期限:2018—2020年)开展《云南大叶种茶种植生产技术规范》《普洱茶原料(晒青茶)加工技术规范》《古茶树、古茶园保护及开发利用技术规范》《普洱茶冲泡技术规程》《普洱茶感官审评技术规程》等标准的编撰指导、申报列项、审定和发布工作。(省质监局负责。实施期限:2018-2020年)开展《普洱茶产品加工技术规范》《普洱茶仓储技术规范》《普洱茶产品标准》《普洱茶产品检验检测技术规程》等标准的编撰指导、申报列项、审定和发布工作。(省卫生计生委负责。实施期限:2018—2020年)进一步强化《地理标志产品普洱茶》(GB/T22111-2008)国家标准、《有机茶生产技术规范》(DB53/T614-2014)等地方标准的宣传和执行力度,引导和支持制定行业标准和企业标准,加大标准宣传和执行落实力度。鼓励企业开展SC、ISO、HACCP等质量管理体系认证,积极参与国际竞争。(省农业厅牵头;省质监局、卫生计生委,涉茶协会配合。实施期限:2018—2020年)
(三)构建质量监管体系。实施“普洱茶质量生命线工程”,严格按照《食品生产通用卫生规范》要求,加大对茶叶企业生产环境、加工人员、设施设备等执法监管和整治力度,推进初制所配备产品质量检验员、精深加工企业配设检验室和检验员,开展日常检测。加强对茶叶基地建设的质量管控。(省农业厅负责。实施期限:2018—2022年)加强初制所的执法监管和体系建设。(省食品药品监管局牵头;省卫生计生委、工商局配合。实施期限:2018—2022年)加强精深加工产品及市场流通环节监管体系建设和执法监管。(省食品药品监管局牵头;省卫生计生委、工商局、农业厅配合。实施期限:2018—2022年)实现生产、加工、销售环节质量监管体系全覆盖,严格把好茶产品市场准入关。(省食品药品监管局牵头;省卫生计生委、农业厅、工商局,有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
(四)建设质量安全服务平台。依托国家普洱茶产品质量监督检验中心和各级质量检测中心,积极搭建云茶质量安全检测服务平台,严格规范市场,加大普洱茶、滇红茶、滇绿茶等云茶产品质量抽查抽检监管力度,定期发布有关信息,让消费者在云南市场买到的都是质量安全、性价合理的放心云茶。鼓励支持建设云南茶叶评价检测溯源中心,服务企业、服务市场。积极构建政府监管、行业自律、企业追溯、消费者可查询的全省茶叶质量安全可追溯服务体系,提高云茶质量安全“公信力”。(省质监局牵头;省食品药品监管局,涉茶协会配合。实施期限:2018—2020年)
(五)加大市场整治力度,维护消费者权益。明晰部门职能职责,建立健全部门联合执法工作机制,强化市场监管横向协作,采取日常监管和专项整治相结合的方式,形成市场管理的强大合力。组织专项整治工作组,以茶叶生产企业、茶叶销售市场、电商营销为重点整治范围,以普洱茶制假售假、以次充好、编造年份为重点整治内容,对企业生产、市场销售、产品质量进行全方位、全过程、无死角严格监管,及时公布检查结果,从严从重查处违法违规行为,情节严重的取缔企业的生产、加工、经营资格或移交有关司法部门处理。设立举报投诉电话强化社会监督,畅通消费者权益维护渠道。完善茶叶经营者诚信体系建设,加大违法失信经营主体惩治力度,及时曝光失信经营者黑名单,塑造规则清晰、公开透明、公平合理、诚信经营的有序市场。(省食品药品监管局牵头;省卫生计生委、工商局、商务厅、质监局、农业厅,涉茶协会配合。实施期限:长期)
六、增强科技支撑,做好大服务
以增强科技研发和人才培养为重点,加速科技成果转化,培育实用技术推广应用主体,开展关键技术攻关研究,实现技术链和产业链的深度融合。
(一)加强专业人才队伍建设。整合教育、科技、农业、企业、社会等资源力量,支持通过人才进企业、科研进企业、文化进校园等措施,建立科研院校和企业人才互补的良好机制。开展“百千万”茶专业人才培养行动,着力培养100名高级职称专业技术人才、1000名中级职称业务骨干、10000名实用技术人才,为产业转型升级提供强有力的人才支撑。积极开展国内外交流、专场培训等活动,进一步提升企业家把握发展方向、应对市场风险、优化资源配置的能力。(省农业厅牵头;省人力资源社会保障厅,省轻纺工业行业协会,云南农业大学、西南林业大学,涉茶协会配合。实施期限:2018—2022年)
(二)加快科技成果转化。推进企业与科研院校合作共建创新技术平台,鼓励支持科研院校和茶叶企业建立院士工作站、专家工作站,加大茶树新品种选育力度,推动科学研究和新产品开发,加快推进科技成果转化。按照国家有关法律法规,落实对科技人员实施科技成果转化的激励政策。依托国家、省茶产业技术体系及试验站,加大高效节水技术、测土配方施肥技术、统防统治技术、绿色防控技术、全程机械化、发酵储存、新产品研发等茶园管理综合配套技术和深加工技术推广力度。(省农业厅牵头;省科技厅,省农科院,云南农业大学,涉茶企业等配合。实施期限:2018—2022年)
(三)推动科技服务建设。坚持协作攻关、创新联动,加强与国内科研院校合作,建立省级普洱茶、滇红茶技术研究中心。充分利用我省农业大数据资源,为云茶产业发展提供业务指导、智力咨询和舆论支持。鼓励支持科研院校与茶叶加工园区、茶叶企业合作建立茶叶研究院,开展茶叶精深加工产品开发、关键工艺技术、基础性研究等重大项目攻关。鼓励支持龙头企业建立产品研发中心,推动信息资源、仪器设备共享,使企业、园区成为产品创新主体。(省科技厅牵头;省发展改革委,省农科院,云南农业大学配合。实施期限:2018—2022年)
七、顺应消费需求,做强大市场
抢抓全国茶叶市场从“名茶”到“民茶”向理性回归的机遇,大力实施“走出去”战略,搭建多元营销网络,构筑放心云茶体系,努力提高云茶市场竞争力。
(一)瞄准重点市场。进一步厘清目标市场、细分市场以及消费群体、消费特点,有针对性地制定市场拓展对策措施,稳步提高市场占有率。巩固华南地区传统市场,开拓东北、西北、华北地区新兴市场,扩大藏茶(边销茶)市场份额,培育华东、华中地区潜力市场,深入拓展欧美、中东、东南亚、南亚等国际市场,努力构建云茶市场新格局。(省商务厅牵头;省农业厅,涉茶协会配合。实施期限:2018—2022年)
(二)完善营销网络。坚持线上线下市场并重,完善市场营销网络。加快云茶国际交易中心建设步伐,拓展服务功能,扩大贸易量。以一线城市为核心,以龙头企业为主体在全国省会城市择优建立10个云茶展示贸易中心,辐射带动二三线城市设置营销中心、分公司,大力发展经销商,开设专营店、代销店、体验店等,项目实施纳入“云品连锁(专卖)”补助范围。鼓励支持龙头企业在国际目标市场逐步构建云茶国外展销中心。鼓励支持网商、网店发展,努力构建交易中心、茶城、茶店、网店齐头并进的云茶市场网络体系。(省商务厅牵头;省农业厅,涉茶协会配合。实施期限:2018—2022年)
(三)创新营销方式。充分借助南博会、茶博会、农博会及省外展会等重大活动平台,积极举办不同形式、不同层次、不同规模的品鉴会和品牌推介活动。持续举办“云茶中国行”活动,扩大云茶知名度。推广“茶产业+互联网+金融+现代物流”的创新运营模式,推动茶产品连锁经营、直供直销、电子商务等新型流通业态和现代交易方式。大力引进培训电商人才,推广O2O线上线下一体化模式,开展电子商务进茶区综合示范,在全省创建10个茶叶“淘宝村”,提高电商覆盖范围。定期发布云茶产品产销供求信息、价格指数,提升市场话语权。(省商务厅牵头;省工业和信息化委、农业厅,涉茶协会配合。实施期限:2018—2022年)
八、突出文化引领,促进大融合
加强对云茶文化的挖掘、研究和推广,大力推进茶文化和茶产业发展的深度融合,为茶产业发展注入新活力,提升产业竞争软实力。
(一)丰富茶文化活动。按照有关规定举办不同形式、丰富多彩、民族风情浓郁的茶文化活动,支持建设一批具有浓郁茶文化特色的茶博览园、茶博物馆、茶体验店等。以“健康云茶·世界共享”为主题,开展茶文化进机关、进校园、进企业、进社区等行动。深入挖掘“茶马古道”文化价值,举办普洱茶、滇红茶文明之旅和滇茶进藏等活动。(省文化厅牵头;省农业厅,涉茶协会配合。实施期限:2018—2022年)
(二)挖掘茶文化潜力。深度挖掘云茶文化内涵,实现世界性、民族性和时代性的有机结合。传承普洱茶传统技艺,开展制茶工艺大师评选活动。培养一批宣传云茶文化的学者和专家,作为弘扬云茶文化代言人。收集、整理与云茶有关的历史、传说、传奇故事,采取茶陈列馆建设、茶艺表演、拍摄影视剧、创作文学作品等方式,丰富云茶文化表现形式和内涵。(省文化厅牵头;省农业厅,涉茶协会配合。实施期限:2018—2022年)
(三)推动茶旅一体化发展。加快推动茶产业与特色旅游、民族风情文化、绿色餐饮、“大健康”等第三产业融合发展,提升茶产业的生态、休闲、文化和非农价值。集聚茶产业、人文历史、休闲度假、观光体验、健康养生、文化宣传、美丽乡村建设等资源,大力发展集休闲、观光、体验等功能为一体的新业态,推进茶产业与旅游、教育、文化等产业的深度融合,积极拓展茶产业功能。到2022年,打造3个茶产业三产融合现代农业示范园(区)、5个以茶叶为主题的休闲观光园区、10条茶文化精品旅游线路,建设100个秀美茶园、美丽茶乡村。(省旅游发展委牵头;省发展改革委、文化厅、农业厅,涉茶协会配合。实施期限:2018—2022年)
九、强化保障措施,推进大跨越
(一)加强组织领导。按照省加快推进茶叶和核桃产业发展领导小组的统一部署,加强组织领导、强化工作协调、建立目标责任制,明确责任主体。有关州、市、县、区要成立相应领导小组,将茶产业发展纳入政府重点工作任务,建立工作机制,落实工作机构和责任人,层层细化目标任务,加大行政推动力度,确保各项措施落实。引导行业组建企业联盟,发挥涉茶协会和中介组织作用,以行政、科技、市场、金融、法律等手段形成推动产业发展的强大合力。领导小组各成员单位按照职责分工,每年6月、12月底向省加快推进茶叶和核桃产业发展领导小组茶叶产业发展办公室(省农业厅)报送有关工作推进落实情况。(省农业厅牵头;省加快推进茶叶和核桃产业发展领导小组各成员单位,有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
(二)强化政策扶持。重点茶产区各级政府要对茶产业发展给予政策倾斜,各级财政要加大对茶产业的投入扶持力度。在省高原特色农业产业基金框架下,设立云茶产业发展基金,吸引金融机构并引进国内专业团队,为云茶产业发展提供资金支持。发挥农业担保机构的杠杆作用,推进“三权三证”抵押贷款,采用“基金+担保”等金融组合手段,创新适合茶产业发展的金融产品和服务方式,促进金融机构对茶企业的信贷投放力度。鼓励探索开展茶叶农业保险试点,为茶产业发展提供风险保障。(省财政厅负责。实施期限:2018—2022年)
(三)大力招商引资。优化招商引资环境,结合产业发展实际,储备包装一批好项目,积极推进以商招商、茶事活动招商,每年举办一次招商引资洽谈会,主动引入国内外大型企业的资金、人才、市场等要素投入云茶产业,实现优势互补,共赢发展。(省招商合作局牵头;省商务厅、农业厅,涉茶协会配合。实施期限:2018—2022年)
(四)强化舆论宣传。突出普洱茶、滇红茶两大品牌,制定宣传计划,以车站、机场、宾馆、广场等重点公共场所为依托,以报刊、广播、电视、网络媒体等为平台,采取播放云茶宣传片、印制出版刊物、举办知识讲座等形式,全方位加强云茶知识普及和社会宣传,提升消费者对云茶品牌的认知度、认可度和信赖度。注重培养云茶宣传人才,建立一支既懂传媒业务又懂茶知识的专业宣传队伍。(省新闻办牵头;省农业厅,有关州、市人民政府,涉茶协会配合。实施期限:2018—2022年)
(五)强化跟踪问效。建立云茶产业发展评估报告机制,有关州、市人民政府每季度向省加快推进茶叶和核桃产业发展领导小组茶叶产业发展办公室(省农业厅)报送一次本地茶叶产业发展情况,领导小组办公室及时汇总形成《云茶产业发展形势分析报告》报领导小组审定,为省委、省政府做大做强云茶产业提供基础性、科学性、前瞻性的决策依据。建立云茶产业发展督导机制,由领导小组成立督导组开展专项督导,及时通报督导结果。强化跟踪问效,对工作推动扎实、成效显著的地区,在省级年度茶产业发展资金上给予倾斜;对工作推动不力、成效不明显的地区和部门(单位)按照有关规定追究责任。(省农业厅牵头;有关州、市人民政府配合。实施期限:2018—2022年)
《云南省普洱茶保护条例》议案
近日,2012年云南省第十一届人大五次会议在昆明召开,沈培平等23位代表提出了关于制定《云南省普洱茶保护条例》的议案。
代表们提出,在普洱茶的生产、加工、宣传、营销和科研开发的各个环节,存在一些需要保护、规范的问题:一是云南大叶种茶树资源及古茶园的保护亟待规划,以强化珍贵的资源保护和促进合理利用;二是茶叶市场上还存在散、小、弱及无序竞争的问题;三是在宣传、执行普洱茶地方标准和国家地理保护产品普洱茶标准方面存在很大差距,茶区内还有众多企业不使用地理证明商标,不利于充分利用国家地理标志产品的保护。
2011年云南省普洱茶协会在省政府支持下,已向国家工商行政管理局申报普洱茶为中国驰名商标,以进一步加强在国际国内市场对普洱茶产品的保护。代表认为,要从根本上有效解决普洱茶产业发展中存在的问题,促进普洱茶产业生产的标准化,市场竞争的规范化,促进各种相关服务体系的建设,以保证普洱茶产业的健康发展,增强云南省茶产业在国际国内市场的竞争力,除了政府各部门加强,协调和监管外,十分有必要通过制定地方性行政法规,规范普洱茶的科研、生产、加工、营销,加强和保护云南特有的普洱茶品牌。
云南省普洱茶主要生产厂家均未检出黄曲霉毒素
3月29日,普洱市质量技术监督局发布《关于普洱茶中黄曲霉毒素B1检验情况的通报》。检测结果显示,被抽样检验的所有普洱茶均未检出黄曲霉毒素B1。
此次抽样检验由普洱市质量技术监督局委托国家农副产品质量监督检验中心、国家普洱茶产品质量监督检验中心联合开展。从2012年3月10日至24日,一共对普洱市范围内21家茶叶生产企业生产的28个批次的普洱茶(熟茶)样品进行检验,抽样主要是在生产企业的渥堆发酵车间、成品库进行,覆盖了普洱茶(熟茶)生产加工中的渥堆发酵、发酵结束、筛分分级、压制成型、产品包装几个关键环节,其中:渥堆发酵中的普洱茶(熟茶)样品4个,发酵结束未分筛的普洱茶(熟茶)样品4个,普洱茶(熟茶)成品样品20个。检验过程中技术人员使用液相色谱—质谱—质谱联用仪对28个普洱茶(熟茶)样品进行了定性、定量检测,均未检出黄曲霉毒素B1。
针对互联网关于普洱茶黄曲霉毒素B1致癌的言论,普洱市质量技术监督局表示,今后还将继续组织开展对普洱茶黄曲霉毒素B1的风险监测,并逐步扩大抽检范围,提高检验覆盖率,及时通报检验情况。
附:普洱茶(熟茶)中黄曲霉毒素B1检验结果统计表
云南省档案馆永久收藏龙润茶
据悉,按照省委、省政府关于民族文化强省战略要求,为永久保存普洱茶生产历史记忆,此次云南省档案馆联合云南省普洱茶协会,以普洱茶实物建立的茶档案,将作为普洱茶历史文化发展的真实记录,反映和展现千百年来云南人开发茶产业、创造地方特色茶文化的劳动和智慧。
2011年11月,经云南省档案馆云南省普洱茶协会组织“云南省品牌普洱茶入馆收藏评审会”审定,龙润816(生茶)、龙润826(熟茶)、龙润钓鱼台特供礼盒(熟茶)被云南省档案馆永久收藏。
据了解,本次品牌普洱茶实物档案入选申报企业、产品必须符合《地理标志产品普洱茶》(GB/T22111—2008)的规定,并且企业要具有一定的规模,普洱茶产品年产量不低于10吨,产品商标须取得国家商标局注册商标证,企业的茶产品及企业本身符合国家产业、安全、卫生、环保以及社会责任等法律法规规定,且产品质量稳定,达到国家有关产品安全卫生质量标准,获QS许可,企业有诚信,产品在市场上有一定的知名度并曾多次获奖等。
此次云南省档案馆收藏的三款龙润茶,选料精致,工艺地道,生茶香高持久、回甘生津;熟茶陈韵悠然,浓醇鲜爽,是极具收藏价值的茶品。龙润816(生茶)、龙润826(熟茶)荣获云南普洱茶春茶博览会“最具收藏价值奖”、龙润钓鱼台特供礼盒(熟茶)荣获“云茶杯”优质普洱茶评比熟茶散茶金奖。龙润普洱茶还获得了“云南名牌农产品”称号等殊荣。
三款优质的龙润茶被征集进省档案馆入馆收藏,这对于记录和展示龙润茶多元化产品,同时也为振兴云茶产业,弘扬茶文化,为今后云茶品质鉴定、保藏和保健功效等提供考证利用,同时,也为当代和后世的学者对云茶,特别是龙润茶产品进行研究和查考,都具有十分重要而深远的历史意义。
云南省档案馆
云南省档案馆成立于1959年,直属中共云南省委、云南省人民政府,是云南省档案保管的基地和档案利用中心,负责统一管理和提供利用省委、省政府省级国家机关、社会团体等的档案、资料。1998年11月经国家档案局评审晋升国家一级档案馆,经省委、省政府和昆明市委、市政府批准为云南省和昆明市爱国主义教育基地。
普洱拟制定《云南省普洱茶保护条例》
近日,2012年云南省第十一届人大五次会议在昆明召开,沈培平等23位代表提出了关于制定《云南省普洱茶保护条例》的议案。
代表们提出,在普洱茶的生产、加工、宣传、营销和科研开发的各个环节,存在一些需要保护、规范的问题:一是云南大叶种茶树资源及古茶园的保护亟待规划,以强化珍贵的资源保护和促进合理利用;二是茶叶市场上还存在散、小、弱及无序竞争的问题;三是在宣传、执行普洱茶地方标准和国家地理保护产品普洱茶标准方面存在很大差距,茶区内还有众多企业不使用地理证明商标,不利于充分利用国家地理标志产品的保护。
2011年云南省普洱茶协会在省政府支持下,已向国家工商行政管理局申报普洱茶为中国驰名商标,以进一步加强在国际国内市场对普洱茶产品的保护。代表认为,要从根本上有效解决普洱茶产业发展中存在的问题,促进普洱茶产业生产的标准化,市场竞争的规范化,促进各种相关服务体系的建设,以保证普洱茶产业的健康发展,增强云南省茶产业在国际国内市场的竞争力,除了政府各部门加强,协调和监管外,十分有必要通过制定地方性行政法规,规范普洱茶的科研、生产、加工、营销,加强和保护云南特有的普洱茶品牌。
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